Т- 8. ТРЕБОВАНИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ К ТРАНСПОРТУ ПРИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ

Требования к автотранспорту для международных перевозок

Не каждый автомобиль может применяться для международных перевозок, ведь правительство многих зарубежных стран не на шутку озабочены состоянием экологии. Также немало важно состояние дорог и их долговечность. По этим причинам появились особые требования к автотранспорту, ограничивающие вес и габариты. Один из главных критериев - нормы выброса транспортным средством вредных веществ в атмосферу.     Требования к автомобилям, участвующих в МАП, собраны в соответствующих международных договорах и являются обязательными для всех транспортно-экспедиторских организаций. Все транспортные средства должны быть соответствующим образом сертифицированы. При этом, сертификации подлежат как экологические, так и технические характеристики. Например, у грузовых машин шины должны иметь глубину протектора не менее 2 миллиметров.    В настоящее время разработано более 90 Правил ЕЭК ООН и более 50 Директив ЕС, которым должны удовлетворять новые автотранспортные средства, перемещающиеся по европейским дорогам. Практически все эти Правила касаются производителей автомобилей.    Например, правило № 51 накладывает ограничения на уровень шума автомобиля. При разгоне автомобиля с двигателем мощностью более 150 кВт он не должен превышать 80 дБ, а при выпуске сжатого воздуха из пневмосистемы в атмосферу не более 72 дБ.    Комиссией по транспорту Европейского сообщества установлены следующие ограничения на габариты грузового автотранспорта: высота не более 4 м;    1.ширина не более 2,55 м (2,6 м для рефрижераторов и автомобилей с изотермическими кузовами);     2.длина для одиночного автотранспортного средства не более 12м, для тягача с полуприцепом — 16,5 м, для автопоезда с прицепом — 18,75 м, с двумя прицепами — 25,9 м;    3.минимальный дорожный просвет должен быть не менее 160 мм и не менее 190 мм, если расстояние между осями прицепа составляет более 11,5 м;    4.автопоезда с полуприцепом, общая длина которых превышает 15,5 м, должны обладать способностью выполнять разворот внутри концентрических окружностей радиусом 12,5 и 5,3 м (кроме автотранспортных средств, перевозящих автомобили).    Также грузовые автомобили, использующиеся для коммерческих перевозок, полной массой более 3,5 т должны быть оснащены аттестованным в ЕС тахографом.    Автотранспортное средство полной массой более 12т должны иметь ограничитель скоростного режима, настроенный на предельную скорость 86 км/ч. Особенности организации автомобильных перевозок 4.1.1. Требования к автомобилям    Как отмечалось ранее, автомобильные перевозки обладают наибольшей эксплуатационной эластичностью по сравнению с другими видами транспорта, так как подразумевают доставку товара «от двери до двери». Основным документом, которым оформляется международная автомобильная перевозка, является автомобильная накладная, составляемая как правило в трех экземплярах (грузовладельцу, перевозчику и покупателю).     Тарифы на автомобильные перевозки регулируются соответствующими национальными органами и отличаются разнообразием в каждой стране. Автомобильные тарифы устанавливаются в расчете за перевозку 1 т груза в зависимости от расстояния и предусматривают определенные надбавки, скидки и штрафы с установленной суммы.      Международные автомобильные сообщения регулируются Конвенцией о договоре международной перевозки грузов автомобильным транспортом и Европейским соглашением о международных автомобильных перевозках опасных грузов, вступившими в силу соответственно в 1961 и 1968 гг.       В целях упрощения таможенных процедур в международных автомобильных сообщениях европейских стран в 1959 г. была заключена Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки международной дорожной перевозки. В 1975 г. была принята ее новая редакция. Участниками данной Конвенции являются практически все европейские страны. На основе этой Конвенции международные автомобильные перевозки осуществляются по системе TIR (Transport International Routine[7]), в соответствии с которой транспорт с книжками международной дорожной перевозки TIR пересекает транзитные границы без проверки грузов. Книжки TIR выдают национальные объединения Международного союза дорожных перевозчиков.         К грузовым автомобилям и седельным тягачам, применяемым в международных перевозках, предъявляется ряд требований, ограничивающих их габаритные размеры, весовые параметры и токсичность выхлопных газов. Они обязательны для выполнения всеми международными перевозчиками. Именно поэтому, при покупке нового или подержанного грузовика необходимо проверить, удовлетворяют ли его характеристики указанным требованиям, так как некоторые их них с течением времени пересматриваются.     На данный момент времени, в РФ, основными требованиями к транспортному средству, предназначенному для перевозок, являются полная масса снаряженного автопоезда, которая не должна превышать 38 тонн. Международные требования для грузоперевозок     Внешнеторговые грузы могут перевозиться разными видами транспорта. Определяющими факторами для выбора способа перевозки служат маршрут, характер транспортируемого груза, его стоимость, сроки доставки. Чтобы облегчить процесс международных перевозок, логистические компании разрабатывают различные схемы транспортировки грузов, причем некоторые подразумевают использование нескольких видов транспорта, иногда даже без проведения операций по перегрузке (например, если используется автомобильный и паромный транспорт). Подобные сочетания транспортных средств позволяют существенно сэкономить время и затраты на доставку экспортных грузов.        Логистическим компаниям необходимо не только продумать схему доставки, но и решить задачу по перемещению грузов через государственную границу одного или нескольких государств. Чтобы оптимизировать процесс перевозки, транспортные предприятия предлагают клиентам комплексные услуги, которые включают не только доставку экспортных грузов, но и помощь в оформлении документов и прохождении таможни на всем пути следования.    Благодаря тому, что таможенное оформление и очистка экспортных грузов проводится не только на границе, но и непосредственно на складском терминале, логистические компании существенно снижают сроки доставки и уменьшают стоимость международных грузоперевозок.   Довольно распространены сегодня и международные грузоперевозки тяжеловесных, опасных и негабаритных грузов. Многие транспортные предприятия ведут бизнес, который затрагивает интересы представителей нескольких стран. В определенный момент назрела необходимость создания единых правил международных перевозок грузов.       Свод правил, регулирующих интернациональные перевозки, был определен межгосударственными конвенциями и договорами. Принимались во внимание и национальные законодательства государств, участвовавших во внешнеэкономической деятельности. Россия, являясь участником мировой торговли, также приняла на себя обязательства по выполнению целого ряда международных правил, которые унифицировали и упростили доставку внешнеторговых грузов.       Сегодня каждого участника внешнеэкономической деятельности в нашей стране затрагивают следующие ключевые международные правила перевозки.    Правила грузоперевозок, которые касаются разных стран, регламентируются Конвенцией о договоре по перевозке грузов (международной), которая часто в различных документах определяется как КДПГ. Согласно данному документу, устанавливаются правила в отношении не только морских и ж/д перевозок, но также и транспортировки товаров посредством авиатранспорта. При этом для каждого вида перевозки существуют свои особые правила и нормы, на которых мы и остановимся более подробно.                           Нормы интернациональных автомобильных грузоперевозок регламентируются Конвенцией о международной перевозке грузов по дорогам (в документах — КДПГ) от 1956-го года, которую наряду с некоторыми другими странами ратифицировала и Россия. Кроме того, существует несколько двусторонних соглашений с государствами, где дополняются либо упрощаются процедуры оформления автомобильных грузоперевозок.         Нормы Конвенции 56-го года применимы к соглашениям о дорожной транспортировке товаров за определенное вознаграждение в том случае, когда пункты отправки и назначения территориально расположены в разных странах, и как минимум одна из них ратифицировала данное соглашение. Нужно также обратить внимание на то, что требования Конвенции применимы к договорам вне зависимости от гражданства или места проживания лиц, заключающих подобные соглашения. Кроме того, согласно конвенции, определяются степень ответственности лиц, причастных к автомобильным грузоперевозкам, а также прописываются нормы составления и заключения договора. На практике это означает, что перевозчик несет ответственность не только за какие-либо свои действия, но также за ошибки, допущенные его агентами, служащими либо иными лицами, которые были привлечены для осуществления транспортировки или оказания смежных услуг. При заключении договора перевозки его необходимо подтвердить, для чего составляется накладная (обозначается как CMR). В ней, согласно 6-й статье Конвенции, должны быть указаны следующие данные: время и место составления договора; название или ФИО и адрес отправителя, а также перевозчика и получателя; место приема и доставки груза, а также дата его приема; маркировка характера груза, вид упаковки, для опасных грузов — соответствующий опознавательный знак; количество грузомест, а также их маркировка и нумерация (если их несколько); точное количество груза (в большинстве случаев — вес брутто); внесенные либо вносимые платежи (квитанции, пошлины, сборы и т.д.); инструкции, необходимые для соблюдения определенных таможенных формальностей; пометка о том, что транспортировка будет произведена вне зависимости от каких-либо оговорок, содержащихся в Конвенции. В некоторых случаях в накладную также вносятся дополнительные сведения, как то: пометка о том, что запрещена перегрузка; обязательные для отправителя платежи; платежи, обязательные к оплате в момент сдачи груза; стоимость товаров, а также сумма, представляющая определенный интерес в доставке; требования и инструкции в отношении страхования, которыми отправитель снабжает перевозчика; срок, согласно которому должна быть произведена транспортировка; список документов, которые были переданы перевозчику. Также нужно отметить, что стороны договора, заключенного на перевозку, имеют право указать в накладной любые другие необходимые данные, которые были предварительно согласованы. К накладной должны быть приложены инвойс, упаковочный лист, а также другие бумаги, определяемые условиями контракта и поставок (например, сертификат происхождения, полис страхования и т.д.). Чтобы осуществить контроль за транспортировкой груза, который перевозится опломбированным автомобильным транспортом или в контейнерах от границы в стране продавца до границы в стране покупателя, может использоваться книжка МДП (англ. carnet TIR). Она представляет собой таможенный документ, который позволяет перевозчику не уплачивать таможенные пошлины и сборы, а также освободиться от предъявления груза к таможенному досмотру. Книжка МДП − это одноразовый документ, и использоваться он может только на одну грузоперевозку. Доставка товаров с применением этого документа регулируется Конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (принята 14.10.75 на Конвенции МДП и Конвенции TIR). По одной книжке предел ответственности гарантийных ассоциаций равняется 60 тыс. евро. Фактически, это означает, что гарантийное объединение возместит стране ущерб, который причинил перевозчик, предоставивший МДП. Подобный ущерб может быть результатом нарушения перевозчиком государственных таможенных правил. Доступ российских перевозчиков к процедуре выдачи книжек МДП регламентируется Приказом Министерства транспорта России и ГТК РФ от 1.09.99-го № 61/591 «О мерах, связанных с применением на территории Российской Федерации Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975-го года (Конвенция МДП), с учетом принятых поправок». Согласно этому документу, минимальный стаж международных перевозок у водителя должен составлять не меньше 6 месяцев. Также за ним не должно числится нарушений налогового законодательства нашей страны, его финансовое положение должно быть устойчивым и он должен обладать знаниями в области использования конвенции. ЗАДАНИЕ: (дайте ответ в комментариях). 1). Каким органом выдаются книжки TIR; 2)  На каком основании были приняты книжки TIR; 3). Кем введены ограничения на габариты грузового транспорта; 4) В каком году принята последняя редакция книжки TIR; 5) Кем регулируются тарифы на международные перевозки;